Колымский регион. – 2009. – 25 июня. (№23). – С. 3.
ДАВАЙТЕ ПОСТРОИМ ТОС
Даже человеку далекому от политики, заметно, что в последние годы и Дума, и правительство страны, и сам Президент все больше и больше внимания уделяют возрождению и развитию общественных институтов. Издан Закон о некоммерческих организациях, создаются общественные Палаты, как в столице, так и в регионах, возрождаются народные дружины и так далее.
Эти попытки вынуждены и необходимы до крайности. Стремительный переход плохо подготовленной к этому страны на рыночные рельсы привел к негативным последствиям во многих ее сферах, будь то экономическая, социальная или иная.
Не все эти попытки удачны. Закон о некоммерческих организациях, к примеру, смешал в одну кучу любителей пива, профсоюзы ветеранов, землячества и даже религиозные организации, хотя по идее у них есть свой , правда, ныне бездействующий, но все таки, закон. Но сама идея, в целом, верна. Кто, как не народ поможет сам себе…
Это, в первую очередь, касается и такой важной сферы, как жилищно-коммунальная Реформы ЖКХ продвигаются не так быстро, как бы этого хотелось, встречая на своем пути множество и экономических, и бюрократических порогов. Не все управляющие кампании добросовестно относятся к своим обязанностям, да и возможностей кардинально улучшить состояние, к примеру, жилфонда, у них просто нет. Проблемы накапливались десятилетиями и одним махом их не решить. Государство частично взяло на себя капитальный ремонт жилфонда, но даже здесь не обойтись без помощи населения, без его активного участия в этом жизненно важном для всех нас деле. Даже такая простая вещь, как собрание жильцов (чтобы принять решение о включении дома в программу капремонта, увы, превращается в проблему).
А ситуацию эту я знаю не понаслышке, так как депутат 10 округа ( в других не лучше) я постоянно встречаюсь со своими избирателями и постоянно занимаюсь их жалобами..
И здесь теперь самое время расшифровать нашу аббревиатуру. ТОС – территориальное общественное самоуправление. Эти общественные объединения, создаваемые гражданами по месту своего жительства. ТОСы уже не один год работают и относительно успешно почти по всей России.
И у нас еще в 2006 году Магаданская городская Дума приняла решение о Положении ТОС в городе. Вот его основные тезисы…
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Город Магадан» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Магаданской городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:
а) законности;
б) свободного волеизъявления граждан на собраниях (конференциях);
в) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления собранию (конференции) граждан;
г) добровольного участия в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения и их реализации;
д) сочетания интересов территориального общественного самоуправления и интересов всего муниципального образования «Город Магадан»;
е) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;
ж) гласности и учета общественного мнения.
Территориальное общественное самоуправление создается по инициативе граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - инициативная группа). Число членов инициативной группы - не менее трех физических лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Решение о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на учредительном собрании или конференции граждан - жителей соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом мэрии города Магадана по регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Я не случайно выделил из Положения слова «осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения». Это означает, что ТОСы могут заниматься всеми самыми важными, как считают жильцы, своими проблемами. Это и контроль за деятельностью их управляющих кампаний. Это - наведение и поддержание правопорядка и просто порядка на своей территории. Это десятки других важнейших для жильцов данного двора или квартала вопросов.
Вот как, к примеру, поставлено дело в ТОСе рабочего поселка Одоев Тульской области. Там принято кроме общего, еще и Положение об уличном комитете, домовом комитете многоквартирного дома (группы домов) территориального общественного самоуправления и о старшем подъезда многоквартирного жилого дома. То есть, построена четкая вертикаль надежного и оперативного управления всеми жилым сектором ТОСа.
Кроме сугубо коммунальных дел, к ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту их непосредственного проживания:
- защита прав и интересов членов-граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за содержанием жилищного фонда, его ремонтом;
- содействие жилищно-эксплуатационным, коммунальным организациям в осуществлении мероприятий по энергосбережению;
- внесение в органы местного самоуправления предложений по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и иные общественно полезные цели, создание и ликвидация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;
- решение вопросов благоустройства.
Говоря о финансовых средствах ТОСа, то они в Одоеве образуются за счет:
- отчислений денежных средств по решению органов городского самоуправления (в соответствии с решениями городского Совета депутатов);
- добровольных взносов граждан и юридических лиц;
- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности;
- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.
Любопытно ознакомиться так даже с опытом работы ТОС и у наших соседей. Во Владивостоке, Уссурийске, Амурской области…В Белогорске , к примеру, администрация завода «Амурсельмаш» передает ТОСу, на территории которого завод размещается, часть своих финансовых и материальных средств, конечно, с правом контроля за их использованием.Во многих регионах для стимулирования работы старших подъездов( управдомов),председателей уличкомов они либо освобождаются от коммунальной платы, либо получают льготы по их уплате.
В Магадане пока ТОСы не созданы. Попытка создания ТОСа в пос. Марчекан закончилась неудачей. Но сейчас полным ходом идет подготовительная работа к созданию ТОСа примерно в границах 10 избирательного округа- нечетная сторона улицы Гагарина, начиная от дома 1/27 (Восточная медицина) и кончая домами 21, 21 А.Создана инициативная группа, разработан Устав, ведется во время поквартирных обходов индивидуальная разъяснительная работа. Частью этой работы будем считать и данную публикацию. Так что в скором времени в этом районе появятся объявления, приглашающие жильцов на организационную конференцию, где им предстоит выбрать Совет, утвердить Устав и так далее по повестке..
Давайте построим ТОС. Мне кажется, за ним есть будущее. В нем тот самый общественный контроль, которого так не хватает сегодня рядовому гражданину, нам с вами.
К ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту их непосредственного проживания:
Проблемы накапливались десятилетиями и одним махом их не решить. Государство частично взяло на себя капитальный ремонт жилфонда, но даже здесь не обойтись без помощи населения, без его активного участия в этом жизненно важном для всех нас деле.
ТОС - территориальное общественное самоуправление. Эти общественные объединения, создаваемые гражданами по месту своего жительства. ТОСы уже не один год работают и относительно успешно почти по всей России.
Владимир Ильич Олейников, заместитель председателя Магаданской городской Думы, председатель депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии, депутат по избирательному округу №9.
Скачать копию статьи:
ДАВАЙТЕ ПОСТРОИМ ТОС
Даже человеку далекому от политики, заметно, что в последние годы и Дума, и правительство страны, и сам Президент все больше и больше внимания уделяют возрождению и развитию общественных институтов. Издан Закон о некоммерческих организациях, создаются общественные Палаты, как в столице, так и в регионах, возрождаются народные дружины и так далее.
Эти попытки вынуждены и необходимы до крайности. Стремительный переход плохо подготовленной к этому страны на рыночные рельсы привел к негативным последствиям во многих ее сферах, будь то экономическая, социальная или иная.
Не все эти попытки удачны. Закон о некоммерческих организациях, к примеру, смешал в одну кучу любителей пива, профсоюзы ветеранов, землячества и даже религиозные организации, хотя по идее у них есть свой , правда, ныне бездействующий, но все таки, закон. Но сама идея, в целом, верна. Кто, как не народ поможет сам себе…
Это, в первую очередь, касается и такой важной сферы, как жилищно-коммунальная Реформы ЖКХ продвигаются не так быстро, как бы этого хотелось, встречая на своем пути множество и экономических, и бюрократических порогов. Не все управляющие кампании добросовестно относятся к своим обязанностям, да и возможностей кардинально улучшить состояние, к примеру, жилфонда, у них просто нет. Проблемы накапливались десятилетиями и одним махом их не решить. Государство частично взяло на себя капитальный ремонт жилфонда, но даже здесь не обойтись без помощи населения, без его активного участия в этом жизненно важном для всех нас деле. Даже такая простая вещь, как собрание жильцов (чтобы принять решение о включении дома в программу капремонта, увы, превращается в проблему).
А ситуацию эту я знаю не понаслышке, так как депутат 10 округа ( в других не лучше) я постоянно встречаюсь со своими избирателями и постоянно занимаюсь их жалобами..
И здесь теперь самое время расшифровать нашу аббревиатуру. ТОС – территориальное общественное самоуправление. Эти общественные объединения, создаваемые гражданами по месту своего жительства. ТОСы уже не один год работают и относительно успешно почти по всей России.
И у нас еще в 2006 году Магаданская городская Дума приняла решение о Положении ТОС в городе. Вот его основные тезисы…
В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования «Город Магадан» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Магаданской городской Думы по предложению населения, проживающего на данной территории.
Территориальное общественное самоуправление основывается на принципах:
а) законности;
б) свободного волеизъявления граждан на собраниях (конференциях);
в) выборности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления собранию (конференции) граждан;
г) добровольного участия в разработке и принятии решений по осуществлению собственных инициатив в вопросах местного значения и их реализации;
д) сочетания интересов территориального общественного самоуправления и интересов всего муниципального образования «Город Магадан»;
е) самостоятельности и ответственности в принятии и реализации решений;
ж) гласности и учета общественного мнения.
Территориальное общественное самоуправление создается по инициативе граждан, проживающих на соответствующей части территории муниципального образования «Город Магадан» (далее - инициативная группа). Число членов инициативной группы - не менее трех физических лиц, достигших восемнадцатилетнего возраста.
Решение о создании территориального общественного самоуправления, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов принимаются на учредительном собрании или конференции граждан - жителей соответствующей территории.
Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом мэрии города Магадана по регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Я не случайно выделил из Положения слова «осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения». Это означает, что ТОСы могут заниматься всеми самыми важными, как считают жильцы, своими проблемами. Это и контроль за деятельностью их управляющих кампаний. Это - наведение и поддержание правопорядка и просто порядка на своей территории. Это десятки других важнейших для жильцов данного двора или квартала вопросов.
Вот как, к примеру, поставлено дело в ТОСе рабочего поселка Одоев Тульской области. Там принято кроме общего, еще и Положение об уличном комитете, домовом комитете многоквартирного дома (группы домов) территориального общественного самоуправления и о старшем подъезда многоквартирного жилого дома. То есть, построена четкая вертикаль надежного и оперативного управления всеми жилым сектором ТОСа.
Кроме сугубо коммунальных дел, к ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту их непосредственного проживания:
- защита прав и интересов членов-граждан в органах государственной власти и местного самоуправления;
- содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;
- работа с детьми и подростками по месту жительства;
- содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;
- общественный контроль за содержанием жилищного фонда, его ремонтом;
- содействие жилищно-эксплуатационным, коммунальным организациям в осуществлении мероприятий по энергосбережению;
- внесение в органы местного самоуправления предложений по вопросам выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи и иные общественно полезные цели, создание и ликвидация объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, образования, здравоохранения, культуры;
- решение вопросов благоустройства.
Говоря о финансовых средствах ТОСа, то они в Одоеве образуются за счет:
- отчислений денежных средств по решению органов городского самоуправления (в соответствии с решениями городского Совета депутатов);
- добровольных взносов граждан и юридических лиц;
- доходов от собственной экономической и хозяйственной деятельности;
- иных поступлений в порядке, предусмотренном законом.
Любопытно ознакомиться так даже с опытом работы ТОС и у наших соседей. Во Владивостоке, Уссурийске, Амурской области…В Белогорске , к примеру, администрация завода «Амурсельмаш» передает ТОСу, на территории которого завод размещается, часть своих финансовых и материальных средств, конечно, с правом контроля за их использованием.Во многих регионах для стимулирования работы старших подъездов( управдомов),председателей уличкомов они либо освобождаются от коммунальной платы, либо получают льготы по их уплате.
В Магадане пока ТОСы не созданы. Попытка создания ТОСа в пос. Марчекан закончилась неудачей. Но сейчас полным ходом идет подготовительная работа к созданию ТОСа примерно в границах 10 избирательного округа- нечетная сторона улицы Гагарина, начиная от дома 1/27 (Восточная медицина) и кончая домами 21, 21 А.Создана инициативная группа, разработан Устав, ведется во время поквартирных обходов индивидуальная разъяснительная работа. Частью этой работы будем считать и данную публикацию. Так что в скором времени в этом районе появятся объявления, приглашающие жильцов на организационную конференцию, где им предстоит выбрать Совет, утвердить Устав и так далее по повестке..
Давайте построим ТОС. Мне кажется, за ним есть будущее. В нем тот самый общественный контроль, которого так не хватает сегодня рядовому гражданину, нам с вами.
К ведению ТОС относится решение вопросов местного значения, затрагивающих интересы граждан по месту их непосредственного проживания:
Проблемы накапливались десятилетиями и одним махом их не решить. Государство частично взяло на себя капитальный ремонт жилфонда, но даже здесь не обойтись без помощи населения, без его активного участия в этом жизненно важном для всех нас деле.
ТОС - территориальное общественное самоуправление. Эти общественные объединения, создаваемые гражданами по месту своего жительства. ТОСы уже не один год работают и относительно успешно почти по всей России.
Владимир Ильич Олейников, заместитель председателя Магаданской городской Думы, председатель депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии, депутат по избирательному округу №9.
Скачать копию статьи:
