Магаданская городская Дума

Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" Официальный микроблог Магаданской городской Думы

Владимир Олейников. «Общага»: предвыборные «обещалки» или вновь к вопросу о бывших общежитиях.

Колымский регион. – 2010. – №23. – С. 1-3.

Предвыборные «обещалки» или вновь к вопросу о бывших общежитиях
Тема, которую мы сегодня решили озвучить на страницах газеты, весьма болезненна и актуальна. Но при этом она требует профессионального подхода и грамотного осмысления. Именно поэтому мы пригласили в качестве собеседника заместителя председателя Магаданской городской Думы, председателя депутатской комиссии по градостроительтсву, ЖКХ и экологии, юриста, члена областной коллегии адвокатов, члена фракции «Единая Россия», депутата по избирательному округу № 10 Владимира ОЛЕЙНИКОВА.

Корр. Владимир Ильич, все чаще и чаще в средствах массовой информации поднимается проблема так называемых «бывших общежитий». В связи с тем, что в Думе вы возглавляете профильную комиссию и один из первых, кто поднял вопрос о статусе бывших общежитий, по которому в гордуме были проведены публичные слушания на эту тему, редакция решила обратиться именно к вам за соответствующими разъяснениями. Что вы можете рассказать о работе, ведущейся в этом направлении? Вообще, какова общая картина?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. В Магадане на сегодняшний день 50 так называемых «бывших общежитий», и в большинстве своем они находятся в весьма плачевном состоянии. Давайте разберемся, почему проблема решается медленно и что делается в этом направлении?

Еще совсем недавно все общежития в городе были ведомственными. Но по мере приватизации и акционирования предприятий, эти здания вместе с проживающими там людьми, передавались городской администрации. Более того, хочу отметить, что в Магадане, в отличие от других регионов, данные общежития сразу взял под свой контроль муниципалитет. В других же регионах нередки были случаи, когда общаги просто продавали непонятно кому, а новые владельцы вышвыривали жильцов на улицу и использовали купленные помещения в своих целях.

В Магадане передача жилых зданий происходила в том состоянии, в котором они были, то есть обветшавшими, без ремонтов, с большим износом сантехнического оборудования и массой проблемных моментов – от протекающей крыши, до неисправной проводки и дефектов гидроизоляции мест общего пользования. Ведь фактически с момента начала перестройки этими общежитиями никто всерьез не занимался.

Здесь стоит заострить внимание еще на одном важном моменте. До 2005 года люди, проживавшие в этих, домах, которые уж давно фактически потеряли статус общежитий, были по своей сути бесправны. В связи с тем, что прописка была по общежитию, а люди просто проживали в комнатах и не имели права обменять, передать в поднаем, прописать своих близких и, в конце концов, просто их приватизировав, распорядиться данными помещениями по своему усмотрению. И сама система в этих домах до последнего времени имела свои ограничения, как то - вахту с пропускным режимом, ограничения по времени посещений и так далее.

Законом РФ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», а именно статьей 7 было четко определено, что на жилые дома, ранее использовавшиеся как общежития и переданные в ведение муниципалитета, распространяется договор социального найма. Это значит, говоря простым языком, что граждане, проживающие в «общежитиях», заключив договор социального найма, тем самым закрепляли за собой право на проживание в данном конкретном жилом помещении. И в дальнейшем имели и имеют полное право на дальнейшую приватизацию. Тем самым Закон дал право гражданам распоряжаться помещением, в котором они проживают.

Однако сам механизм закрепления этих жилых помещений за конкретными людьми разработан не был. И фактически каждый субъект РФ этой проблемой занимался самостоятельно.

Вот именно по этой теме и были проведены публичные слушания в Магаданской городской Думе, на которых присутствовал мэр Магадана Владимир Петрович Печеный, его заместители, все заинтересованные представители общественности. Сразу хочу отметить, что, несмотря на наболевшую и широко обсуждаемую тему, на этих слушаниях не присутствовал ни один представитель от политических партий, кроме «Единой России». Видимо в то время эта проблема их не интересовала…

По итогам публичных слушаний мэром города Магадана как раз и было принято решение об изменении статуса общежитий и разработан механизм передачи помещений в данных жилых домах гражданам по договорам социального найма с правом последующей бесплатной приватизации.

Корр. А почему вы были заинтересованы в рассмотрении этого вопроса?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. На моем избирательном округе находятся три так называемых общежития. К тому времени у меня скопился целый ворох заявлений и жалоб от их жильцов. Все заявления как раз касались вопросов приватизации, заключения договоров социального найма и прочего. И к тому же, мои коллеги по депутатскому корпусу избрали меня председателем постоянной депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии.

Сразу скажу, что это был очень долгий, кропотливый и зачастую болезненный процесс. Мы работали, да и по сей день работаем индивидуально с каждым человеком, обратившимся с соответствующим заявлением о заключении договора. Проверяли наличие помещений, лицевых счетов, законность заселения и многое другое. Все это делалось для того, чтобы впоследствии каждый жилец мог использовать свою жилплощадь по своему усмотрению. Работа усложнялась еще и тем обстоятельством, что МУП «Соцжилье» на тот момент фактически находилось в предбанкротном состоянии, и требовались дополнительные усилия для того, чтобы провести реформирование этой структуры таким образом, чтобы она не ушла в частные руки, а стала полностью подконтрольна муниципалитету и работала как положено.

Кстати, на сегодня всего лишь 20% от общего количества проживающих воспользовались правом приватизации своих жилых помещений. Остальные либо заключили договоры социального найма либо находятся в стадии оформления документов. Из этого следует, что муниципалитет фактически на 80% является собственником вышеуказанных жилых помещений.

Корр. Почему же проблема общежитий, их ремонтов либо расселений решается с таким «скрипом»? Есть какая-то причина? Кто-то вставляет палки в колеса?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. Для того, чтобы решать эффективно вопросы по ремонту бывших общежитий, нужно было пройти несколько этапов. Во-первых, провести инвентаризацию имущества, разобраться как с наличием жилых помещений, так и с законностью их использования. Дело в том, что мы столкнулись с большим количеством случаев, когда комнаты занимались самовольно, когда люди, прописанные в общежитии, сами там не проживали, а свои комнаты сдавали внаем, когда производилась незаконная перепланировка с незаконным же захватом мест общего пользования, например, когда общие кухни и вспомогательные помещения самовольно переоборудовались под квартиры. Вы можете реально представить, что там происходило? И с каким ворохом проблем нам пришлось столкнуться?

Параллельно шел второй этап – оздоровление муниципального предприятия «Соцжилье». Кстати, он тоже был очень сложным, вокруг него возникало много полемики и различных, порой диаметрально противоположных, мнений. Например, были лихие головы, предлагавшие отдать все на откуп в частный сектор. Мол, действуют же сегодня ТСЖ, Управляющие компании, так почему же не пойти по этому пути и в решении «общежитской» проблемы? Но в том виде, в каком сейчас находится жилфонд бывших общежитий, ни один частник, ни одна управляющая компания под свое крыло его не взяла бы. И более того – ни мэр Магадана, ни городская Дума не имели морального права оставить данный жилой фонд на произвол судьбы.

В конце концов, было принято решение, согласно которому, муниципалитет выступил стопроцентным учредителем предприятия ООО «Социальное жилье». После этого начался третий этап: становление предприятия и его финансовая поддержка со стороны администрации города.

Корр. Владимир Ильич, а чем вообще было вызвано то предбанкротное состояние МУП «Соцжилье», о котором вы говорили выше?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. В большинстве своем в бывших общежитиях живут порядочные и достойные граждане нашего города. Но, к сожалению, там проживали, и чего греха таить - до сих пор мы встречаемся с этими фактами, проживают лица, самовольно вселившиеся, неработающие, ведущие асоциальный образ жизни граждане. Все они, естественно, ни копейки не платят ни за социальный найм, ни за текущий ремонт, содержание и коммунальные услуги. Выселить же их мы можем только в судебном порядке, да и то по предоставлению койко-места в общежитии. Кстати, на сегодняшний день муниципалитетом выделены средства и здание под реконструкцию именно такого помещения.

Но вернемся к нашей основной теме. Действующим предприятием ООО «Соцжилье» была проведена полная инвентаризация и составлена техническая документация всех жилых помещений в бывших общежитиях. Это нужно было, в первую очередь, для того, чтобы иметь полное представление о существующих проблемах и о том, что нужно делать в первую очередь. Ведь нельзя ремонтировать помещения, когда полностью нарушена гидроизоляция в ванных и душевых комнатах и требуется полная замена сантехники. Все работы нужно делать согласно технической документации и поэтапно.

Тем не менее, параллельно с этим изыскивались средства для текущих ремонтных работ, которые были просто необходимы для поддержания этого жилфонда в рабочем состоянии. По моему мнению, сегодня ООО «Соцжилье» работает в нарастающем режиме, о чем свидетельствуют следующие цифры. В 2009 году выполнены работы по текущему ремонту на общую сумму более чем на шесть миллионов рублей. А именно произведена заделка межпанельных швов в домах по улице Якутская, 67 (177 погонных метров), переулок Промышленный, 7 (135,4 погонных метра), Пролетарская, 81 (48 метров погонных), Якутская, 41-а (108 погонных метров), Флотская, 6/1 (95,6 погонных метров). В рамках капитального ремонта отремонтировано с заменой гидроизоляции девять душевых комнат по улице Карла Маркса, 76, четыре душевых в доме на Якутской, 51-б. В этом же доме до конца лета будет произведен ремонт всех душевых с заменой гидроизоляции, кроме того произведены работы по капитальному ремонту канализационного стояка с заменой более 50 метров труб. Выполнен ремонт двух подъездов в доме по Карла Маркса, 76 и одного подъезда в доме по Набережной реки Магаданки, 61. Произведен частичный ремонт кровли, вентиляционных каналов со сменой зонтов и устройством примыкания к вентиляционным шахтам в более чем 17 домах. По улице Колымской, 10, корпус 2 выполнен ремонт четырех входных крылец. И это далеко не полный перечень работ в рамках капитальных и текущих ремонтов, которые выполнило ООО «Соцжилье» в прошлом году.

Да, конечно, этого мало. Но вы не забывайте, что 2009 год был кризисным, а на любые ремонтные работы, как ни крути, требуется огромное количество средств. Скажу больше, в рамках городского бюджета 2010 года уже сегодня выделено более трех миллионов рублей на производство работ по капитальному ремонту в бывших общежитиях. И эти работы уже ведутся. Более того, в этом году заканчивается капитальный ремонт бывшего общежития по адресу Пролетарская, 80. Средства на ремонт были выделены из Фонда содействия по реформированию ЖКХ. Так же в 2010 году ставятся на капремонт еще два дома – Пролетарская, 78 и Портовая, 7-б – оба дома из разряда бывших общежитий.

Конечно, на этом мы не остановимся. Мэр города постоянно работает с Государственным Фондом содействия по реформе ЖКХ, в результате чего планируется в 2011 году выделение средств на капитальные ремонты и реконструкцию порядка десяти бывших общежитий. Кроме того, с нарастанием будут задействованы и средства муниципального бюджета.
Но помимо темы проведения капремонтов отдельно следует отметить еще один момент. Есть ряд домов из бывших общежитий, которые требуют реконструкции с расселением жильцов. Один из таких домов, к примеру, расположен по улице Якутской, 59. Там капитальный ремонт невозможен без предварительного расселения с предоставлением гражданам благоустроенного жилья. В связи с чем, принято решение, что в 2011 году дом № 59 будет расселен и полностью реконструирован. То есть, процесс оздоровления жилого фонд бывших общежитий программно расписан, основательно продуман и, самое главное, финансово обеспечен.

Да, конечно, людям в этих домах живется трудно, да, в силу объективных причин работа в этом направлении ведется недостаточно быстро. Но я абсолютно уверен, что она будет доведена до логического конца. Бывшие общежития будут отремонтированы и люди будут жить там в нормальных, комфортабельных условиях! Такова твердая позиция мэра, депутатов городской Думы и муниципалитета, и мы от нее не отступим!

Корр. Владимир Ильич, сейчас из уст отдельных представителей политических партий звучат обещания решить проблемы общежитий города. Причем утверждается, что направляются официальные запросы с просьбой разобраться в ситуации и принять какие-то решения. Насколько это соответствует действительности?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. Легко обещать людям, проживающим в общежитиях или в проблемных жилищных условиях, что завтра все будет хорошо. К слову, подобные обещания появляются с завидной регулярностью, как правило, накануне выборов в различные органы власти. Но каждый раз после того, как выборы заканчиваются, эти обещания почему-то забываются.
Хочется сказать еще вот о чем. На заседаниях профильной постоянной депутатской комиссии и городской Думы, которые проводятся регулярно и являются открытыми для посещения, я ни разу не встречал за четыре года работы представителей каких либо общественных и политических организаций, которые были бы заинтересованы в решение вышеозначенных проблем. Как председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии, могу так же совершенно ответственно заверить, что за годы моей работы в городской Думе к нам НИ РАЗУ не поступали официальные запросы по проблематике общежитий от каких-то местных представителей политических партий, за исключением «Единой России». И ни разу представители политических и общественных партий и организаций, опять же кроме единороссов, не поднимали эти болезненные вопросы на заседаниях городской Думы. Я уж не говорю о конкретных предложениях и планах работы в этом направлении.

Корр. Как вы думаете, почему так происходит?

В.И. ОЛЕЙНИКОВ. А все очень просто! Я уже рассказал выше, какую глобальную работу мы провели только на подготовительном этапе. И еще больше предстоит сделать. И совершенно определенно могу заявить, что пустыми лозунгами и обещаниями, скандалами и заявлениями проблему бывших общежитий не решить. Нужно работать!
Вы думаете, что мэр, руководители муниципальных предприятий и депутаты городской Думы не знают об этих проблемах? Все прекрасно обо всем осведомлены и проблемы жителей бывших общежитий постоянно озвучиваются как на заседаниях Думы, так и на совещаниях в мэрии. Да, повторюсь, стоит признать, некоторые вопросы решаются не так быстро, как хотелось бы всем нам. Но одними запросами озвученную проблему не решить. Мы это понимаем и поэтому ведем каждодневную работу в этом направлении: организационный период уже позади, сегодня разработаны и уже действуют городские Программы, которые находятся под контролем мэра и городской Думы. Но это, повторяю, очень сложный и долгий процесс, требующий времени и больших финансовых средств.

Люди же, которые с легкостью обещают решить многочисленные проблемы общежитий, либо не представляют всего объёма этой проблемы, и тогда их обещаниям – грош цена, либо сознательно лукавят, вводя в заблуждение и играя на чувствах людей. В последнем случае – они выступают в роли политических «шариковых», абсолютно не заботясь о последствиях данных ими невыполнимых обещаний.

Вернуться назад | Распечатать материал

Читайте также:

Сервис поиска депутата Вашего округа Схема избирательных округов

Нам важно
ваше мнение

Знаете ли Вы депутата своего избирательного округа?


Голосовать Результаты

Архив
материалов

«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031