Магаданская городская Дума

Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" Официальный микроблог Магаданской городской Думы

Владимир Олейников: Создаем товарищество собственников жилья

Колымский регион. – 2010. – 21 янв. (№3). – С. 3.
Колымский регион. – 2010. – 28 янв. (№4). – С. 3.

СОЗДАЕМ ТОВАРИЩЕСТВО СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ

Рубрику ведет заместитель председателя Магаданской городской Думы, председатель депутатской комиссии по градостроительству, ЖКХ и экологии, юрист, член областной коллегии адвокатов, депутат по избирательному округу № 10 Владимир Олейников.

Широкая кампания по выбору формы управления своим жильем идет в стране уже давно. Однако неопределившихся граждан по-прежнему остается достаточно много, да и вопросов все еще больше, чем ответов.

Рассмотрим пока вариант создания товарищества собственников жилья, вступать в которое также спешат далеко не все.

Собственно относительно этой структуры жильцов многоквартирных домов можно условно поделить на три категории: собственники жилья, вступившие в ТСЖ, собственники приватизированных квартир, не пополнившие ряды управленческое сообщество и граждане, распоряжающиеся своими квадратными метрами на основании договора социального найма, также не имеющие никакого отношения к ТСЖ.

Насколько различны права и обязанности этих групп жильцов относительно эксплуатации своих апартаментов? На этот счет в обществе уже давно и устойчиво муссируются несколько страшилок. Для начала огласим самые популярные из них.

Первое. Независимо от принадлежности к стройным рядам товарищества все жильцы с момента создания оного непременно почувствуют резкое увеличение затрат на коммунальные услуги, а льготники и вовсе лишаться всех причитающихся им субсидий и послаблений.

Второй момент, после учреждения ТСЖ, новое правление домом сможет получать немалые прибыли со сдачи в аренду нежилых помещений (чердаков, подвалов, пристроек), а не вступившим в товарищество жильцам, очевидно в отместку за их пассивность, ничего то с этого не «отломится».
Третье. Если верить всем народным легендам относительно реформы ЖКХ, то хуже всем придется жильцам неприватизированных квартир, последние и вовсе не имеют никакого права голоса касательно выбора формы управления домом.

Утверждения эти правдивы лишь отчасти. Так, что касается оплаты коммунальных услуг, то вероятность увеличения затрат все же существует, однако предполагается что рост тарифов будет прямо пропорционален повышению качества коммунальных услуг.

Внесение в смету дополнительных расходов на заработную плату управленческой верхушке (председатель, бухгалтерия) в стандартных многоэтажках вряд ли существенно отразится на бюджетах отдельных семей.

Несколько различны и собственно механизмы оплаты у членов ТСЖ и не вступивших в него. Не являющиеся членами товарищества собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с этим товариществом собственников жилья (статья 155 ЖК РФ).
Однако в отличие от представителей ТСЖ такие жильцы не смогут принять участие в обсуждении установления оптимальных тарифов.

Нанимателей же изменения в квартплате почти не коснутся. Часть средств на обслуживание дома будет выделяться из муниципалитета, если собственником помещения является государство.

Проживающие по договору найма освобождается от внесения платы на капитальный (но не на текущий) ремонт. Взамен этого наниматели не могут оказывать влияние на ситуацию с ремонтом дома, к их мнению не обязаны прислушиваться собственники.

А вот перспектива получения сверхприбылей при помощи ТСЖ достаточно надуманна. Конечно, при грамотном управлении, эффективная эксплуатация общей долевой собственности возможна, но… Возможна она и до учреждения товарищества и право участия в этих процессах распространяется на всех жильцов приватизированных квартир.

Постепенное понимание этого, кстати, дало почву для всевозможных судебных исков со стороны собственников к муниципалитету, в свое время самостоятельно распорядившегося с нежилыми помещениями, отдав их бизнесу под офисы. Согласно 289 и 290 статей Гражданского кодекса (в данной ситуации пришедшему на помощь Жилищному) передавать объекты общей долевой собственности возможно только по решению всех собственников помещений, принятом на общем собрании.

ОБРАЗОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

Инициативная группа должна быть сформирована из собственников или будущих собственников. Количество участников определяется размером домов, чаще всего это 5 7 активистов во главе с председателем.

Обращение к мэру или в Департамент ЖКХ

После этого инициативная группа обращается к мэру города или в департамент ЖКХ с заявлением, в котором обязательно должны быть прописаны следующие пункты:
– О предоставлении инициативной группе списка квартир этого дома с указанием площади квартиры, (если квартира коммунальная – площадей комнат), и сведений о собственности: частная собственность или собственность города.
– Об утверждении кандидатуры Представителя города в будущем ТСЖ для участия в организационном собрании и дальнейшей работы ТСЖ. Первое общее собрание собственников выбирает форму управления домом. Присутствие Представителя необходимо для создания кворума, а также для ответов на многие вопросы, которые возникают у жителей дома. Остальные пункты заявления могут содержать пожелания жильцов.

ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА К СОБРАНИЮ

Получив примерный устав ТСЖ и примерный Протокол общего собрания в электронном виде, необходимо для подготовки и проведения собрания, а также для разработки необходимых документов, изучить устав ТСЖ и подготовить свой окончательный вариант до собрания. В него необходимо включить положение о заочном голосовании. Все остальные изменения и дополнения – по желанию.

Устав готовится заранее с тем, чтобы принять его на первом собрании. В последующем, Устав необходим для регистрации ТСЖ. Далее необходимо подготовить листы голосования по вопросам «повестки дня». Лучше всего подготовить бланки с конкретными вопросами, на которые было бы необходимо дать однозначный вариант ответа. Вариантов голосования может быть несколько:
а) по каждому вопросу повестки дня готовится отдельный список участников голосования с графами «Да», «Нет», «Воздержался». При таком варианте каждый участник отмечается в списке в соответствии с принятым им решением, ставя свою подпись.
б) на каждую квартиру готовится отдельный бюллетень, в котором по ходу собрания ставятся отметки о голосовании, и который по окончании собрания собирается для подведения общих итогов.

Кстати, не забудьте, что все собственники должны быть проинформированы о дате и времени собрания и по вопросам повестки. Вариантов информирования также может быть несколько:
а) повесить повестку в виде объявления во всех подъездах дома и следить за сохранностью;
б) размножить ее и разложить по почтовым ящикам;
в) раздать под роспись в каждую квартиру.

ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕГО СОБРАНИЯ

Собрание проводится инициаторами, а решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Статья 135 Жилищного кодекса РФ: 1. Товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. 2. Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. 3. Число членов товарищества собственников жилья, создавших товарищество, должно превышать пятьдесят процентов голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
4. Товарищество собственников жилья создается без ограничения срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества.
5. Товарищество собственников жилья является юридическим лицом с момента его государственной регистрации. Товарищество собственников жилья имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
6. Товарищество собственников жилья отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Товарищество собственников жилья не отвечает по обязательствам членов товарищества. Члены товарищества с собственников жилья не отвечают по обязательствам товарищества.

ВЫБОР СПОСОБА УПРАВЛЕНИЯ

На собрании необходимо осветить все способы управления многоквартирным домом:
– непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
– управление управляющей организацией;
– управление товариществом собственников жилья.

Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией. Собственники помещений самостоятельно решают, каким способом управлять своим домом: собственными силами или с привлечением специалистов-профессионалов (управляющего, управляющей компании). Если качество предоставляемых услуг не будет соответствовать требованиям жильцов, ТСЖ имеет право расторгнуть договор и пригласить для выполнения работ другие организации.

ТСЖ само планирует ремонтные работы в своем доме, определяет их очередность. План работ и смета расходов на год утверждаются на общем собрании членов ТСЖ. И при этом не надо никого ни о чем просить, обивая пороги различных инстанций.

Любой член ТСЖ имеет возможность осуществлять контроль за расходованием средств товарищества. В ТСЖ имеется свой расчетный счет, и платежи поступают только на него и на нужды ТСЖ. В ТСЖ действует ревизионная комиссия. Прозрачность бюджета – это привилегия, которой лишены жители домов, в которых не созданы ТСЖ.

В ТСЖ появляется возможность иметь дополнительные доходы от сдачи в аренду нежилых помещений, находящихся в общедолевой собственности (технический этаж, подвал, колясочная и т.п.), рационального использования земельного участка, предоставления рекламных площадей и др.

В ТСЖ создаются условия для более бережного отношения к местам общего пользования. Жильцы дома знают, что в случае поломки общего имущества придется платить самим. После наведения порядка в доме самими жильцами, никто не будет разрисовывать стены, разбивать окна и т.д. (хозяин всегда знает цену своего труда). Как следствие, повышается рыночная стоимость квартир, находящихся в ТСЖ, появляется возможность снижения затрат на содержание и текущий ремонт дома, высвобождаются дополнительные средства для проведения ремонтных и профилактических работ. В перспективе могут быть снижены ежемесячные платежи за жилищные услуги.

В устав ТСЖ можно внести статью о заочном голосовании, избавив, тем самым, всех жильцов дома от долгой и утомительной процедуры общего собрания. Для выполнения некоторых работ по содержанию, ремонту, обслуживанию жилого дома товариществом могут привлекаться на договорных условиях и жители дома (дополнительный заработок по месту жительства). У должников выполненные работы могут засчитываться в соответствующих платежах за жилищно-коммунальные услуги. Дома, в которых создаются ТСЖ, в первую очередь включаются в адресные программы капитального ремонта и благоустройства.
Решение о выборе формы управления домом принимается путем голосования. Решение считается принятым, если большинство проголосовало «за».

Принятие устава ТСЖ – второй вопрос повестки дня. Повестка должна содержать не более пяти вопросов. Не забудьте, что в процессе собрания обязательно ведется протокол, необходимый для регистрации ТСЖ. Лист регистрации участников общего собрания и листы голосования по вопросам, выносимые на собрание, по окончании собрания и после оформления протокола должны подшиваться к протоколу собрания и составлять с ним единое целое. И храниться, как зеница ока, во избежание проблем.

РЕГИСТРАЦИЯ ТСЖ
Так как ТСЖ – юридическое лицо, то для его регистрации необходимо обратиться в управление Федеральной регистрационной службы, предъявив следующие документы:
– заявление о государственной регистрации по форме № 11001 (форму заявления можно взять в УФНС);
– протокол общего собрания (подлинник или нотариально заверенная копия);
– 2 экземпляра устава товарищества собственников жилья (прошитые, пронумерованные и утвержденные общим собранием домовладельцев);
– квитанция об уплате госпошлины за регистрацию товарищества.

ПЕРЕДАЧА ДОМА В УПРАВЛЕНИЕ ТСЖ.

Здание передается по акту приемки-передачи с приложением технической документации на здание, в соответствии с правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда.

После всего вышеперечисленного ТСЖ вправе от имени собственников заключать договоры с организациями-поставщиками коммунальных услуг, а также начислять соответствующие коммунальные для жильцов. После заключения договоров ТСЖ предоставляет в департамент ЖКХ их перечень с указанием даты, номера договора и организации, с которой этот договор заключен.

Владимир Ильич Олейников, заместитель председателя Магаданской городской Думы, председатель депутатской комиссии по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии, депутат по избирательному округу №9.

Скачать копии статей:
Скачать файл: olejjnikov_kr_21012010.pdf [0 b] (cкачиваний: 15)
Посмотреть онлайн файл: olejjnikov_kr_21012010.pdf

Скачать файл: olejjnikov_kr_28012010.pdf [0 b] (cкачиваний: 14)
Посмотреть онлайн файл: olejjnikov_kr_28012010.pdf

Вернуться назад | Распечатать материал

Читайте также:

Сервис поиска депутата Вашего округа Схема избирательных округов

Нам важно
ваше мнение

Знаете ли Вы депутата своего избирательного округа?


Голосовать Результаты

Архив
материалов

«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031