Информация о деятельности Магаданской городской Думы VI созыва
13 сентября 2015 года состоялись выборы депутатов Магаданской городской Думы VIсозыва. Состав представительного органа обновился почти на 70%. Избраны молодые, инициативные депутаты с новыми идеями, свежим взглядом на организацию городской среды, эффективность использования средств городского бюджета, поддержку гражданских инициатив.
Выборы депутатов были проведены на основе смешанной избирательной системы: 14 депутатов были избраны по одномандатным избирательным округам, 14 депутатов - по единому избирательному округу, образуемому на всей территории города. В результате по одномандатным округам в Думу VI созыва были избраны:– Самсон А.Ф., Суханкина К.А., Вахов А.Г., Смирнов С.В., Баринов В.А., Михайлов В.А., Бурмистров П.Е., Басанский А.А., Крамаренко А.В., Малахов М.Г., Прусс К.Ю., Нестерович А.В., Михайлов А.А., Шибанов В.Е. По единому избирательному округу от местного отделения ВПП «Единая Россия» прошли девять депутатов: Гаврилов А.С., Голубева В.А., Зовва И.Я., Мажан М.С., Мальцев А.А., Попов А.А., Тимофеев С.И., Соколовский А.В. и Фатыхов Р.Р. Партию «Справедливая России» представили Журавлев Е.Б. и Лапин И.И., КПРФ – Гончаренко С.А. и Шишкин А.С., ЛДПР – Исаев Р.В.
В течение работы Магаданской городской Думы VI созыва ее состав менялся несколько раз, в него вошли депутаты: Лапин Д.И, Грицай Е.В., Истин Н.М., Давыденко С.В., Бирюкова А.Л., Паращенко С.А.
На первом организационном заседании Магаданской городской Думы VI созыва ее председателем вновь был избран Андрей Анатольевич Попов. Но уже с 1 октября 2016 года по личному желанию он сложил полномочия председателя и 17 ноября 2016 года избран новый председатель Магаданской городской Думы VI созыва – Смирнов Сергей Владимирович.
Смирнов Сергей Владимирович, председатель
Магаданской городской Думы
Сергей Владимирович родился 25 сентября 1974 года в г. Донской Тульской области. В возрасте трех лет вместе с родителями приехал в п. Рыркайпий Чукотского автономного округа, затем семья переехала в г. Магадан.
Сергей Смирнов учился в школе № 9 п. Снежный. После восьмого класса поступил в Магаданский политехникум, получил специальность автомеханика. В 1998 году окончил Орловский юридический институт и вернулся в Магадан.
С 2003 года занимался предпринимательской деятельностью в сфере пассажирских перевозок, а также деятельностью, связанной с ремонтом и техническим обслуживанием автомобилей. В декабре 2009 года был избран Президентом Региональной Общественной Организации «Федерация лыжных гонок Магаданской области».
Впервые был избран депутатом в IV созыв Магаданской городской Думы в 2005 году. С сентября 2015 года – первый заместитель председателя, а с 17 ноября 2016 года является председателем Магаданской городской Думы VI созыва. Член Всероссийской Политической Партии «Единая Россия», городского политсовета ВПП «Единая Россия».
В Магаданской городской Думе VI созыва создано семь постоянных депутатских комиссий: по бюджету и вопросам экономического развития; по вопросам местного самоуправления; по вопросам социальной политики; по вопросам градостроительства и ЖКХ и экологии; по вопросам муниципальной собственности; по вопросам инвестиционной политики и развития предпринимательства; по вопросам депутатской этики и регламента.
С 26 сентября 2015 года по 16 марта 2020 года депутаты VI созыва провели 39 заседаний, приняли более 500 важнейших решений, от которых зависит благополучие магаданцев и полноценное развитие города Магадана.
Нормотворческая деятельность депутатов на протяжении пяти лет направлена на создание необходимых условий для реализации социально значимых задач, обеспечение правового поля, необходимого для эффективной деятельности муниципальных организаций, стабильного социально-экономического развития.
В числе наиболее значимых следует отметить такие решения Магаданской городской Думы как:
- внесение изменения в Устав муниципального образования «Город Магадан», согласно которым глава муниципального образования «Город Магадан» избирается Магаданской городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет мэрию города Магадана. До 26 сентября 2015 года должность главы муниципального образования «Город Магадан» занимал председатель Магаданской городской Думы;
- решение Магаданской городской Думы «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Магадан», регулирующее порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Город Магадан»;
- решение Магаданской городской Думы «О Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования «Город Магадан», регулирующее благоустройство территории муниципального образования «Город Магадан», организацию постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдение чистоты и порядка в муниципальном образовании «Город Магадан»;
- решение Магаданской городской Думы «О Порядке подготовки проекта генерального плана, внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Город Магадан» разработано с целью определения порядка подготовки генерального плана муниципального образования «Город Магадан» и внесения в него изменений;
- решение Магаданской городской Думы «О Положении об адресном плане и адресном реестре муниципального образования «Город Магадан», определяющее порядок и основные правила присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры на территории муниципального образования «Город Магадан», изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;
- решение Магаданской городской Думы «О Положении о порядке подготовки документации по планировке территории муниципального образования «Город Магадан», регламентирующее процесс подготовки и утверждения документации по планировке территорий муниципального образования «Город Магадан», в соответствии с программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, комплексного развития транспортной инфраструктуры, комплексного развития социальной инфраструктуры, нормативами градостроительного проектирования, требованиями технических регламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий;
- решение Магаданской городской Думы «О Порядке проведения осмотра зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений на территории муниципального образования «Город Магадан», устанавливающее процедуру проведения осмотров зданий, сооружений, находящихся на территории муниципального образования "Город Магадан", независимо от форм собственности на предмет наличия угрозы возникновения аварийных ситуаций в указанных объектах или возникновения угрозы их разрушения, возникновения аварийных ситуаций в зданиях, сооружениях или возникновения угрозы разрушения зданий, сооружений;
- решение Магаданской городской Думы «О Порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги (работы) муниципальных предприятий и учреждений в муниципальном образовании «Город Магадан» принято с целью создания экономических условий для стабильной работы муниципальных предприятий и учреждений, компенсации экономически обоснованных расходов муниципальных предприятий и учреждений на оказание услуг (выполнение работ).
В рамках реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Город Магадан» разработаны и приняты следующие решения Магаданской городской Думы:
- решение Магаданской городской Думы «О реализации законодательства о противодействии коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Город Магадан» (вместе с «Порядком размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления, Избирательной комиссии муниципального образования «Город Магадан» и предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Город Магадан», «Положением о комиссии по соблюдению требований к должностному поведению лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования «Город Магадан», и урегулированию конфликта интересов», «Положением о проверке соблюдения запретов, обязанностей и ограничений лицами, замещающими муниципальные должности муниципального образования «Город Магадан», «Порядком уведомления о возникновении личной заинтересованности лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования «Город Магадан», при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов», «Порядком принятия решения о применении мер ответственности к депутату, главе муниципального образования «Город Магадан», представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным»);
- решение Магаданской городской Думы «О порядке увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Город Магадан», в связи с утратой доверия», регулирующее порядок увольнения (освобождения от должности) лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальном образовании «Город Магадан», в связи с утратой доверия.
В рамках поддержка и развития спорта на территории муниципального образования «Город Магадан» приняты решения Магаданской городской «О Положении о городских соревнованиях по лыжному спорту на Кубок Магаданской городской Думы», «О Положении «Об обеспечении условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта на территории муниципального образования «Город Магадан», «О Положении «О поощрении Магаданской городской Думой за вклад в развитие спорта на территории муниципального образования «Город Магадан» памятным подарком».
В рамках осуществления контроля над исполнением принятых муниципальных нормативно-правовых актов, деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа было принято решение Магаданской городской Думы «О порядке рассмотрения Магаданской городской Думой проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы».
Кроме того, ежегодно Магаданская городская Дума рассматривает отчеты Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан», начальника ОМВД России по городу Магадану о деятельности ОМВД России по городу Магадану, главы муниципального образования «Город Магадан», мэра города Магадана о результатах его деятельности и деятельности мэрии города Магадана.
С избранием в 2016 году Сергея Смирнова председателем Магаданской городской Думы усиливается депутатский контроль над расходованием бюджетных средств, укрепляется взаимодействие депутатов с бюджетополучателями муниципального образования «Город Магадан», ведется совместная работа по оптимизации расходов.
Особое внимание народные избранники уделяют вопросу сокращения кредиторской задолженности и муниципального долга. Это оказывает значительное влияние на формирование грамотной экономической политики на пути к сбалансированному бюджету.
На заседаниях профильных депутатских комиссий на регулярной основе рассматриваются ежеквартальные отчеты комитета по финансам мэрии города Магадана об исполнении бюджета муниципального образования «Город Магадан», о приватизации муниципального имущества города Магадана, о ходе исполнения муниципальной программы наказов избирателей. Также депутаты рассмотрели и обсудили целый ряд актуальных вопросов и информаций по ним, а именно: о количестве предоставленных служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования «Город Магадан» работникам медицинских и образовательных учреждений города Магадана;о проведении капитальных и текущих ремонтов в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях города Магадана; об организации работы по безопасности муниципальных дошкольных образовательных учреждений; о ходе подготовки к летней оздоровительной кампании среди детей и подростков в городе Магадане; о текущих, капитальных ремонтных работах в образовательных учреждениях,о лимитах бюджетных обязательств (ассигнований) образовательных учреждений; обукомплектованности медицинскими кадрами образовательных учреждений города Магадана, а также по вакансиям педагогов общеобразовательных учреждений; о необходимости на законодательном уровне закрепить возможность включения периодов работы в должности медицинской сестры дошкольных образовательных учреждений в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; о проблемах в санитарно-эпидемиологической обстановке в городе и проведении дератизационных мероприятий; о проблемах в работе органов муниципальной власти по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; запрос о количестве пустующих жилых помещений (с указанием общей площади) и о планируемых мэрией города мероприятиях и предпринимаемых мерах по их сокращению; о подготовке к отопительному сезону на территории города. Кроме того по предложению депутатов Магаданской городской Думы в план работы Контрольной палаты муниципального образования «Город Магадан» была включена проверка эффективности функционирования управления административно-технического контроля мэрии города Магадана, муниципального автономного учреждения культуры города Магадана «Кинотеатр «Горняк», муниципального бюджетногоучреждения «Ритуал». Результаты проверок контрольно-счетного органа были рассмотрены на заседаниях профильных депутатских комиссий, по итогам которых депутатами были направлены предложения мэру города.
Активно ведется работа депутатов в избирательных округах, в частности, в рамках исполнения программы наказов избирателей, в благоустройстве дворовых территорий муниципального образования «Город Магадан». Депутаты принимают участие в организации и функционировании экологических отрядов на базе образовательных учреждений города, в организации и проведении городских субботников в весенне-летние периоды.
В 2015 году впервые организованы соревнованияпо лыжному спорту на Кубок Магаданской городской Думы среди учащихся начальных классов. Инициатива депутата (на тот момент президента Федерации лыжных гонок Магаданской области) Сергея Владимировича Смирнова перерастает в ежегодную традицию, которая обеспечивает возможность приобщить к лыжному спорту ранее неохваченную категорию детей.
В марте 2017 года при поддержке городских депутатов в Магадане дан старт фестивалю молодых педагогов имени Веры Ефимовны Гоголевой «Открой себя». Мероприятие ежегодно объединяет до 100 молодых специалистов в сфере образования, становится дискуссионной площадкой для обсуждения инновационных образовательных методик с участием приглашенных специалистов высокого класса из других регионов России. Повышается степень внимания к вопросу участия магаданских педагогов во Всероссийском конкурсе «Учитель года России».
В 2017 году по инициативе председателя Магаданской городской Думы Сергея Смирнова впервые организована торжественная церемония награждения спортсменов и тренеров за вклад в развитие спорта в Магадане. «Бал чемпионов» ежегодно суммирует достижения представителей всех спортивных направлений. За время реализации проекта памятные награды «Тренер года» в каждом отдельном виде спорта получили 42 человека, «Спортсмен года» - 48 человек.
Депутатами Магаданской городской Думы проводилась работа по решению вопросов о расширении возможностей для участников программы получения дальневосточного гектара (в том числе встречи с депутатом Государственной Думы, сенатором Магаданской области). Прорабатывались вопросы низкой оплаты труда и отсутствия льготного стажа у медсестер дошкольных образовательных учреждений, о региональном финансировании дошкольных учреждений на присмотр за детьми-инвалидами, сиротами и детьми, оставшихся без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией.
В рамках осуществления представительских функций от имени Магаданской городской Думы, а также в рамках общественно-политической деятельности депутатов Магаданской городской Думы (работа в избирательных округах, взаимодействие с органами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями) проведено более 700 различных мероприятий.
Принято участие в 54 публичных слушаниях, в том числе, по проектам внесения изменений в Устав и бюджет муниципального образования, в Правила землепользования и застройки, в Правила благоустройства муниципального образования "Город Магадан".
Организовано и принято участие в 85 выездных совещаниях, посвященных проблемам благоустройства в избирательных округах, вопросам, связанным с организацией работы образовательных учреждений.
В рамках осуществления представительских функций при взаимодействии Магаданской городской Думы с органами власти, общественными объединениями и прочими организациями Магадана и Магаданской области депутаты принимают участие:
– в ежегодных публичных отчетах региональных ведомств об итогах работы;
– в круглом столе по проблемам молодых специалистов в сфере образования;
– в публичных слушаниях по вопросу внесения изменений в Устав муниципального образования "Город Магадан", а также другим значимым вопросам муниципалитета;
– в работе круглого стола, посвященного проблемам в образовании и актуальным вопросам молодых семей;
– в парламентских слушаниях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
– в заседании координационного совета по развитию предпринимательства;
– во встрече с депутатами Государственной Думы, сенатором Магаданской области, депутатом Государственной Думы от Магаданской области по важнейшим вопросам развития территории;
- в совместном заседании круглого стола и общественной комиссии для подведения итогов по результатам сбора предложений по отбору общественных территорий Магадана для формирования перечня территорий, подлежащих благоустройству в первоочередном порядке в рамках реализации городской программы формирования современной городской среды на 2018-2022 годы.
Участие депутатов Магаданской городской Думы в жизни магаданцев не ограничивается стенами зала заседаний. Они координируют социальные проекты партии «Единая Россия», ежегодно организуют работу экологических отрядов с участием школьников старших классов. Основная категория юных работников отрядов – дети из семей с низким доходом.
Встречи с жителями избирательных округов проводятся депутатами на личных приемах, в ходе выездных визитов в учреждения образования и клубы по месту жительства, а также в ходе организации собраний жильцов многоквартирных домов. При этом большая часть вопросов магаданцев решается депутатами самостоятельно, без привлечения административных ресурсов. Как итог – ежегодно в адрес народных избранников поступают десятки благодарственных писем от избирателей, руководителей организаций и учреждений, получивших содействие в решении текущих вопросов, реализации значимых проектов.
Тем временем, обращения избирателей позволяют получать срез мнений по тем или иным вопросам, ложатся в основу обсуждения на рабочих совещаниях при руководстве города и области, в процессе проведения круглых столов по актуальным темам. Депутаты участвуют в обсуждении таких направлений, как трудоустройство магаданцев, поддержка малого и среднего предпринимательства, качество медицинского обслуживания населения, поддержка системы образования, материнства и детства, семей оказавшихся в сложной ситуации и многие другие вопросы, составляющие основу жизни в Магадане.
Ключевую роль в организации жизнедеятельности городской среды и решении вопросов избирателей играет поддержка правительства Магаданской области, регионального парламента. Включение народных избранником в работу Совета молодых депутатов при Магаданской областной Думе, Совета представительных органов, совместное участие в рабочих встречах, форумах и прочих официальных мероприятиях позволяет оперативно информировать о текущей ситуации и своевременно получать отклик и поддержку от региональных властей.
