Магаданская городская Дума
РЕШЕНИЕ
город Магадан
О Положении «О порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве»
В целях определения порядка участия муниципального образования «Город Магадан» в организациях межмуниципального сотрудничества, на основании статей 8, 35, 66-69 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования «Город Магадан»,
Магаданская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
«Город Магадан» В.П. Печеный
УТВЕРЖДЕНО
решением Магаданской городской Думы
от 29 февраля 2008 года № 14-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Магадан» определяет порядок участия муниципального образования «Город Магадан» (далее – город Магадан) в межмуниципальном сотрудничестве, порядок создания, деятельности организаций межмуниципального сотрудничества, устанавливает права и обязанности города Магадана в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов города Магадана – учредителя (члена, участника) организаций межмуниципального сотрудничества.
1.2. Межмуниципальное сотрудничество – осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления города Магадана с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.
1.3. Участие города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве основывается на следующих принципах:
– целевое участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
– достижение максимального социального и экономического эффекта участия в межмуниципальных организациях;
– планирование и прогнозирование социальных и экономических результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.4. Целями участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества являются координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, а также объединение финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
1.5. В соответствии с действующим законодательством формами межмуниципального сотрудничества являются Совет муниципальных образований Магаданской области, иные межмуниципальные объединения:
– межмуниципальные хозяйственные общества (закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью);
– межмуниципальные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, автономные некоммерческие организации и фонды).
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
1.6. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об акционерных обществах» и иными федеральными законами.
1.7. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
1.8. Организации межмуниципального сотрудничества в форме союзов и ассоциаций (объединений) муниципальных образований создаются в целях координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.
Город Магадан участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, создаваемых в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
1.9. Учредителем (членом, участником) межмуниципальной организации или объединения от имени города Магадана выступает глава города Магадана.
В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава города Магадана:
– представляет интересы города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества;
– от имени города Магадана подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
– осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
В случае временного отсутствия главы города Магадана (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) право представлять интересы города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет первый заместитель мэра города.
2. Участие в межмуниципальных организациях
2.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимается Магаданской городской Думой. Участие города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
– принятия решения об учреждении (создании) организаций межмуниципального сотрудничества;
– принятия решения об участии в уже созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
2.2. Проект решения Магаданской городской Думы об участии в межмуниципальном сотрудничестве вносится на рассмотрение Магаданской городской Думы главой города Магадана, депутатами Магаданской городской Думы.
3. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
3.1. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества принимается Магаданской городской Думой.
Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– цели учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– форма учреждаемого межмуниципального хозяйственного общества;
– экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– перечень муниципального имущества, необходимого для формирования уставного капитала межмуниципального хозяйственного общества;
– иная информация, необходимая для учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– проекты учредительных документов межмуниципального хозяйственного общества.
3.2. Решения о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли города Магадана в уставном капитале межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимаются главой города Магадана
4. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований
4.1. Для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ Магаданской городской Думой может быть принято решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме:
– автономных некоммерческих организаций;
– фондов.
4.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– цель учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
– форма учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований;
– перечень муниципального имущества, необходимого для функционирования некоммерческой организации муниципальных образований;
– иная информация, необходимая для учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
– проекты учредительных документов некоммерческой организации муниципальных образований.
4.3. Глава города Магадана осуществляет организацию исполнения решения Магаданской городской Думы об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований, в том числе передачу муниципального имущества в собственность некоммерческой организации муниципальных образований, уплату установленных учредительными документами некоммерческих организаций членских взносов и других обязательных платежей в пределах сумм, ежегодно предусматриваемых в бюджете муниципального образования «Город Магадан».
5. Участие в созданных межмуниципальных организациях
5.1. Решение об участии города Магадана в созданных межмуниципальных организациях принимает Магаданская городская Дума.
5.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– документы, характеризующие основные направления деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
– обоснование (при необходимости - финансово-экономическое) участия города Магадана в организации межмуниципального сотрудничества;
– учредительные документы межмуниципальной организации.
6. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)
6.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой города Магадана.
6.2. Межмуниципальные соглашения определяют общие принципы межмуниципального сотрудничества города Магадана, обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
6.3. Для принятия решения об участии города Магадана в межмуниципальном соглашении главе города Магадана предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение (договор);
2) проект межмуниципального соглашения (договора).
В случае, когда межмуниципальные соглашения (договоры) содержат положения, требующие выделения средств из местного бюджета, в обязательном порядке также представляется обоснование необходимости выделения средств и расчеты объема средств, направляемых на исполнение обязательств муниципального образования по межмуниципальному соглашению (договору).
6.5. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана в соответствии с действующим законодательством.
7. Контроль за участием в межмуниципальном сотрудничестве
7.1. Магаданская городская Дума и мэрия города Магадана осуществляют контроль за участием города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.
7.2. Текущий контроль за представлением и защитой интересов города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет мэрия города Магадана. В целях координации, реализации и эффективности текущего контроля мэр города Магадана принимает муниципальные правовые акты.
7.3. Анализ социальных, экономических, финансовых или иных результатов участия города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве по поручению мэра города Магадана осуществляет отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Магадана (уполномоченный орган) в зависимости от характера, направлений и сферы межмуниципального сотрудничества. Отчет о полученных результатах уполномоченный орган ежегодно предоставляет в мэрию города Магадана.
7.4. Мэр города Магадана оценивает эффективность деятельности организаций межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на развитие местного самоуправления, определяет целесообразность и обоснованность дельнейшего участия муниципального образования в данных организациях, а также рассматривает вопросы о необходимости их реорганизации или ликвидации.
7.5. Мэр города Магадана ежегодно представляет в Магаданскую городскую Думу отчет об участии города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.
8. Прекращение межмуниципального сотрудничества
8.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения;
2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;
3) расторжения межмуниципального соглашения (договора).
8.2. Прекращение участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется на основании решения Магаданской городской Думы.
8.3. Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана.
8.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 8.2, 8.3 настоящего Положения, глава города Магадана в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени города Магадана, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.
Глава муниципального образования
«Город Магадан» В. П. Печеный
РЕШЕНИЕ
город Магадан
О Положении «О порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве»
В целях определения порядка участия муниципального образования «Город Магадан» в организациях межмуниципального сотрудничества, на основании статей 8, 35, 66-69 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 31 и 45 Устава муниципального образования «Город Магадан»,
Магаданская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение «О порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве» (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу после официального опубликования (обнародования) в городских средствах массовой информации.
Глава муниципального образования
«Город Магадан» В.П. Печеный
УТВЕРЖДЕНО
решением Магаданской городской Думы
от 29 февраля 2008 года № 14-Д
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке участия муниципального образования «Город Магадан» в межмуниципальном сотрудничестве
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Город Магадан» определяет порядок участия муниципального образования «Город Магадан» (далее – город Магадан) в межмуниципальном сотрудничестве, порядок создания, деятельности организаций межмуниципального сотрудничества, устанавливает права и обязанности города Магадана в сфере участия в управлении организациями межмуниципального сотрудничества, определяет способы и механизмы обеспечения интересов города Магадана – учредителя (члена, участника) организаций межмуниципального сотрудничества.
1.2. Межмуниципальное сотрудничество – осуществляемые в соответствии с действующим законодательством совместные действия органов местного самоуправления города Магадана с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, направленные на решение вопросов местного значения.
1.3. Участие города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве основывается на следующих принципах:
– целевое участие муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;
– достижение максимального социального и экономического эффекта участия в межмуниципальных организациях;
– планирование и прогнозирование социальных и экономических результатов, потенциальных рисков и издержек участия в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.4. Целями участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества являются координация деятельности и организация взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражение, представление и защита общих интересов муниципальных образований, а также объединение финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
1.5. В соответствии с действующим законодательством формами межмуниципального сотрудничества являются Совет муниципальных образований Магаданской области, иные межмуниципальные объединения:
– межмуниципальные хозяйственные общества (закрытые акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью);
– межмуниципальные некоммерческие организации (союзы, ассоциации, автономные некоммерческие организации и фонды).
Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.
1.6. Правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации организаций межмуниципального сотрудничества как юридических лиц регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами «О некоммерческих организациях», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «Об акционерных обществах» и иными федеральными законами.
1.7. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения.
1.8. Организации межмуниципального сотрудничества в форме союзов и ассоциаций (объединений) муниципальных образований создаются в целях координации деятельности и организации взаимодействия муниципальных образований, органов и должностных лиц местного самоуправления, выражения, представления и защиты общих интересов муниципальных образований.
Город Магадан участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, создаваемых в форме фондов, автономных некоммерческих организаций, закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью в целях объединения финансовых средств, материально-технических, организационных, интеллектуальных и иных ресурсов для совместного решения вопросов местного значения.
1.9. Учредителем (членом, участником) межмуниципальной организации или объединения от имени города Магадана выступает глава города Магадана.
В соответствии с принятым решением об участии в межмуниципальном сотрудничестве глава города Магадана:
– представляет интересы города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества;
– от имени города Магадана подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
– осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством и учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
В случае временного отсутствия главы города Магадана (болезнь, отпуск, командировка и т.д.) право представлять интересы города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет первый заместитель мэра города.
2. Участие в межмуниципальных организациях
2.1. Решение об участии в межмуниципальном сотрудничестве принимается Магаданской городской Думой. Участие города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется путем:
– принятия решения об учреждении (создании) организаций межмуниципального сотрудничества;
– принятия решения об участии в уже созданных организациях межмуниципального сотрудничества.
2.2. Проект решения Магаданской городской Думы об участии в межмуниципальном сотрудничестве вносится на рассмотрение Магаданской городской Думы главой города Магадана, депутатами Магаданской городской Думы.
3. Участие в межмуниципальных хозяйственных обществах
3.1. Решение об учреждении межмуниципального хозяйственного общества принимается Магаданской городской Думой.
Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– цели учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– форма учреждаемого межмуниципального хозяйственного общества;
– экономическое обоснование учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– перечень муниципального имущества, необходимого для формирования уставного капитала межмуниципального хозяйственного общества;
– иная информация, необходимая для учреждения межмуниципального хозяйственного общества;
– проекты учредительных документов межмуниципального хозяйственного общества.
3.2. Решения о приобретении и отчуждении акций межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме закрытых акционерных обществ, об изменении доли города Магадана в уставном капитале межмуниципальных хозяйственных обществ, действующих в форме обществ с ограниченной ответственностью, принимаются главой города Магадана
4. Участие в некоммерческих организациях муниципальных образований
4.1. Для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных, управленческих целей, а также в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ Магаданской городской Думой может быть принято решение об учреждении некоммерческих организаций муниципальных образований в форме:
– автономных некоммерческих организаций;
– фондов.
4.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– цель учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
– форма учреждаемой некоммерческой организации муниципальных образований;
– перечень муниципального имущества, необходимого для функционирования некоммерческой организации муниципальных образований;
– иная информация, необходимая для учреждения некоммерческой организации муниципальных образований;
– проекты учредительных документов некоммерческой организации муниципальных образований.
4.3. Глава города Магадана осуществляет организацию исполнения решения Магаданской городской Думы об учреждении некоммерческой организации муниципальных образований, в том числе передачу муниципального имущества в собственность некоммерческой организации муниципальных образований, уплату установленных учредительными документами некоммерческих организаций членских взносов и других обязательных платежей в пределах сумм, ежегодно предусматриваемых в бюджете муниципального образования «Город Магадан».
5. Участие в созданных межмуниципальных организациях
5.1. Решение об участии города Магадана в созданных межмуниципальных организациях принимает Магаданская городская Дума.
5.2. Документы и материалы, представляемые с проектом решения, в обязательном порядке должны содержать:
– документы, характеризующие основные направления деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
– обоснование (при необходимости - финансово-экономическое) участия города Магадана в организации межмуниципального сотрудничества;
– учредительные документы межмуниципальной организации.
6. Участие в межмуниципальных соглашениях (договорах)
6.1. Межмуниципальные соглашения (договоры) заключаются главой города Магадана.
6.2. Межмуниципальные соглашения определяют общие принципы межмуниципального сотрудничества города Магадана, обеспечивают реализацию (совместное решение) конкретных направлений межмуниципального сотрудничества и вопросов местного значения.
6.3. Для принятия решения об участии города Магадана в межмуниципальном соглашении главе города Магадана предоставляются следующие документы:
1) обоснование необходимости заключения межмуниципального соглашения (договора) с указанием планируемых направлений сотрудничества и вопросов местного значения, на решение которых направлено указанное соглашение (договор);
2) проект межмуниципального соглашения (договора).
В случае, когда межмуниципальные соглашения (договоры) содержат положения, требующие выделения средств из местного бюджета, в обязательном порядке также представляется обоснование необходимости выделения средств и расчеты объема средств, направляемых на исполнение обязательств муниципального образования по межмуниципальному соглашению (договору).
6.5. Решение об изменении или расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана в соответствии с действующим законодательством.
7. Контроль за участием в межмуниципальном сотрудничестве
7.1. Магаданская городская Дума и мэрия города Магадана осуществляют контроль за участием города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.
7.2. Текущий контроль за представлением и защитой интересов города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве осуществляет мэрия города Магадана. В целях координации, реализации и эффективности текущего контроля мэр города Магадана принимает муниципальные правовые акты.
7.3. Анализ социальных, экономических, финансовых или иных результатов участия города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве по поручению мэра города Магадана осуществляет отраслевой (функциональный) или территориальный орган мэрии города Магадана (уполномоченный орган) в зависимости от характера, направлений и сферы межмуниципального сотрудничества. Отчет о полученных результатах уполномоченный орган ежегодно предоставляет в мэрию города Магадана.
7.4. Мэр города Магадана оценивает эффективность деятельности организаций межмуниципального сотрудничества и влияние этой деятельности на развитие местного самоуправления, определяет целесообразность и обоснованность дельнейшего участия муниципального образования в данных организациях, а также рассматривает вопросы о необходимости их реорганизации или ликвидации.
7.5. Мэр города Магадана ежегодно представляет в Магаданскую городскую Думу отчет об участии города Магадана в межмуниципальном сотрудничестве.
8. Прекращение межмуниципального сотрудничества
8.1. Межмуниципальное сотрудничество прекращается путем:
1) выхода из межмуниципального объединения;
2) прекращения участия в организациях межмуниципального сотрудничества;
3) расторжения межмуниципального соглашения (договора).
8.2. Прекращение участия города Магадана в организациях межмуниципального сотрудничества осуществляется на основании решения Магаданской городской Думы.
8.3. Решение о расторжении межмуниципального соглашения (договора) принимается главой города Магадана.
8.4. На основании решений, принятых в соответствии с пунктами 8.2, 8.3 настоящего Положения, глава города Магадана в соответствии с действующим законодательством совершает все юридические и фактические действия от имени города Магадана, связанные с прекращением межмуниципального сотрудничества.
Глава муниципального образования
«Город Магадан» В. П. Печеный
