Магаданская городская Дума

Представительный орган местного самоуправления муниципального образования "Город Магадан" Официальный микроблог Магаданской городской Думы

Как защитить жильца на коммунальном рынке?

Северная надбавка. – 2007. – №39 (26 сент.). – С.10: фото.

Сидорова Л. Как защитить жильца на коммунальном рынке?

Лето – благоприятнейшее время не только для ремонтов жилья и благоустройства дворов, но и для осмысления состояния дел в ЖКХ, формирования депутатской мысли в отношении дальнейшего реформирования давно прогнившей коммунальной системы.
По крайней мере, постоянная депутатская комиссия по вопросам градостроительства, ЖКХ и экологии Магаданской городской Думы летние каникулы употребила на написание и обсуждение ряда своих серьезных «коммунальных» проектов. Рассказать о них я прошу возглавляющего эту комиссию заместителя председателя городской Думы, члена фракции «Единая Россия» Владимира Олейникова.
– Что, в частности, депутаты надумали для приближения момента получения нашим городом федеральных денег на капитальные ремонты жилья?
– На июльское заседание комиссии мы представили, прежде всего, переработанный применительно к условиям нашего города вариант тюменского, апробированного в 15 субъектах Федерации Положения "О порядке предоставления субсидии из бюджета муниципального образования "Город Магадан» общего имущества многоквартирных домов". Действовать оно должно, понятно, в отношении домов, собственники квартир в которых уже выбрали способ управления стоим жильем, - комментирует свой проект решения предположительно октябрьского заседания городской Думы Владимир Ильич Олейников.
В Положении нами предусмотрены условия предоставления субсидий, разработаны критерии формирования адресного перечня домов, в которых должен производиться капитальный ремонт, установлены очередность финансирования этих ремонтов, порядок расчета субсидий...
Однако чуть позже, с 21 июля, вступил в действие ФЗ № 185 "О Фонде содействия реформированию ЖКХ", поставивший на первоочередное осмысление ряд иных важных моментов. Например, чтобы получить деньги на капремонты из федерального бюджета, городу требуется сначала подумать о том, как избавиться от муниципальных унитарных предприятий РЭУ.
Начиная свое депутатство, я активно ратовал за новый Жилищный кодекс. Но когда вплотную соприкоснулся с конкретной коммунальной сферой, призадумался: если все управляющие жильем компании будут частными, то каким образом муниципалитет, депутатский корпус смогут их контролировать, влиять на их деятельность? Вместо одной, может быть, и не очень опытной или добросовестной компании жильцу предоставляется право выбора другой, скорее всего, такой же...
Иркутск же, например, идет по иному, чем мы сейчас, пути. Будучи там недавно в командировке, я сначала удивился, а потом уверился в правильности того, что там всем огромным, по сравнению с Магаданом, жилым фондом управляют всего 4 компании. Жилфонд поделен между ними большими – по 5 депутатских округов – кусками. Держатель 20% акций в каждой управляющей компании - муниципалитет. Немалая доля акций также в руках у депутатов от соответствующих округов. Таким образом здесь соблюдаются необходимые условия для получения на капремонты федеральных средств, а одновременно с интересами коммерсанта-коммунальника - интересы города и, через депутатов, - населения. Может, магаданцы так неактивны сегодня в принятии решений по выбору управленцев для своего жилья именно потому, что, в отличие от иркутян, не чувствуют такой же своей защищенности на достаточно жестком коммунальном рынке.
– Но ведь не факт, что депутат будет избран в Думу и на последующие сроки. В случае переизбрания его доля в коммунальном капитале совсем ведь меняет свою роль - он тоже становится коммерсантом...
– Я и не говорю, что иркутский вариант идеальный. Он оправдывает себя в контексте конкретного города, где и сильный мэр, и давно устоявшаяся Дума, в которой депутаты плодотворно занимаются своей работой по многу созывов.
Сдвиги в реформировании ЖКХ в Иркутске даже на гостевой взгляд - весьма существенные. Но состояние дел я знаю еще как бы изнутри - у меня там родственники живут. Там плата за электроэнергию, к примеру, для населения до сих пор - 45 коп. за кВт.
– Конечно, Ангара, Енисей с крупнейшими ГЭС... Хотя и у нас ведь, чего прибедняться-то, себестоимость электроэнергии на самом деле копеечная...
– Разница в том. что электрические сети Иркутска так и не вошли в систему РАО «ЕЭС России», за них и сегодня ведется очень серьезная борьба.
А еще я заметил, что в Иркутске хорошими темпами ведется ремонт дорог и жилищное строительство, особенно окраин города, где как грибы растут малоэтажные дома из оцилиндрованного местного леса.
– Что ж, густонаселенный регион - хватает рабочей силы. А у нас: взялись за дороги – мочи не осталось на дворы...
– В Иркутске тоже, как ни странно, рабочие руки далеко не в достатке. Поэтому там на работах в строительстве и коммунальном хозяйстве очень широко используется труд гастарбайтеров. На дорогах, например, сплошь и рядом видишь рабочего-таджика. Получая от управляющих компаний какой-то угол для проживания и неплохую, по меркам их родины, зарплату, гастарбайтеры из стран Средней Азии охотно и качественно работают дворниками, озеленителями и т.д.
Наверное, Магадану тоже не избежать такой участи. Почему бы нам не решать свои проблемы руками, к примеру, корейцев? Благо, Северная Корея готова поделиться с Магаданом своей рабочей силой.
В одном только моем округе, где почти все жилье, кроме двух домов, относится к Жилсервису, сколько проблем! До 90% поступающих от моих избирателей жалоб - чисто коммунальные: швы, кровли, мусор, остекление в подъездах.
Никак не могу добиться, к примеру, чтобы у первого подъезда дома № 43 по ул. Якутской заделали провалы в ступенях. На Болдырева, 5а и 56 козырьки над входами в подъезды Жилсервис кое-как отремонтировал, а почти полностью проваленные ступеньки оставил без внимания... Вообще дома эти очень холодные - в них текут и торцы, и балконные перекрытия. Словом, они остро нуждаются в капитальном ремонте.
Обойдя по моему поручению длинный домна К. Маркса, 54а (во дворе красиво отремонтированных московскими альпинистами выходящих на улицу домов), мой помощник убедилась, что там и крыша подтекает, и прохудилось 80% швов, и подъезды - ободранные и неостекленные, и ограждение контейнерной площадки развалилось... А детский городок там установлен такой крохотный, что на нем буквально толкается сбегающаяся теперь сюда поиграть ребятня со всех близлежащих домов...
С руководителем Жилсервиса Н.М. Котухом мы общий язык вроде бы и находим, но дело, как видите, не сдвигается с места: руки у него не доходят.
Если говорить о благоустройстве вообще, то работы во дворах нынешним летом здорово замедлились необходимостью осваивать нечаянно "свалившиеся" на город большие дорожные деньги – не отказываться же было от такого редкостного для нас блага! Все силы и техника брошены на дороги, где работы идут и вечерами, и в выходные.
– Население к недовыполнению работ во дворах относится, по-моему, не столь, как депутаты, благодушно: обещали - выполняйте!
– Мы тоже к этому относимся не благодушно, а - с пониманием. Тем более что лето нынче выдалось мокрое, препятствующее многим благоустроительным работам. Да и сделано на сегодня не так уж и мало, если учесть, что дворы на 31-м квартале, в третьем микрорайоне - это весьма обширные площади. "Двор" на ул. Берзина, например, это массив площадью около 5 тыс. кв. м, на котором за лето появились скверы, пешеходные дорожки, детские городки... Опыт показывает, комплексный подход к благоустройству оправдывает некоторое несоблюдение намеченного графика работ.
Занимаясь дорогами, асфальтоукладчик старается попутно "заходить" в соседние дворы. Отчего жителям кажется порой, что благоустройством охватываются в первую очередь вовсе не объекты, предусмотренные программой. Но я, как депутат; все же надеюсь, что в ходе таких "попутных" работ засыпят, наконец, яму с водой во дворе "моего" дома № 516 по ул. Якутской - возле 14-й школы...
– А как, на ваш, Владимир Ильич, взгляд, город наш за лето в общем стал чище? Дума, я слышала, готовит на осень в плане вывоза мусора какие-то новые решения...
– Да, их приходится принимать в связи с охватившим магаданцев ажиотажем перепланировки жилья и перепрофилирования квартир в офисы, магазины и т.д. Мешки с остатками стеновых перегородок у подъездов домов и на контейнерных площадках простаивают месяцами, ими завалены городские окрестности. Мэр Магадана своим постановлением №1488 от 25 июня запретил Департаменту САТЭК выдавать решения о согласовании перепланировок без предоставления квитанций об оплате услуг по утилизации строительного мусора либо договоров на вывоз развалин на полигон техникой Спецтранса. Но как проконтролировать - вывез "разрушитель" свой мусор на свалку или вывалил его где-нибудь в зеленой зоне, если полигон не выдает справок о поступлении мусора?
В своем проекте решения о внесении изменений и дополнений в Положение "Об организации вывоза и обезвреживания ТБО..." депутаты замкнули ответственность за вывоз любого мусора на управляющей компании. Она должна анализировать объемы накопления мусора по дворовым территориям и в соответствии с объемами выставлять контейнеры. Собственники нежилых помещений обязаны заключать с управляющими компаниями договоры на достоверные объемы подлежащего вывозу мусора.
– Несколько слов - по предлагаемым Госдумой решениям проблем переселенцев из ветхого жилья.
– Сколько метров жилья предоставлять таким переселенцам - проблема не такая уж простая, современный правовой казус. Статья 89 Жилищного кодекса обязывает взамен ветхого предоставлять жилплощадь равнозначную. На практике же эта мера выглядит порой весьма экстравагантно. Одиноко проживающему в трехкомнатном ветхом жилье гражданину по закону следует выделять такой же площади новое. Но и ютящаяся в одной комнатке семья из пяти, к примеру, человек должна перебраться в каморку новую и продолжать стоять на учете как нуждающаяся. Абсурд?
П.В. Крашенинников, один из ведущих разработчиков Жилищного кодекса, кстати, признает это противоречие. Поэтому, изучив практику и опираясь на одно из определений Конституционного суда, наша постоянная депутатская комиссия предлагает статью 89 применять в совокупности со статьей 57: если переселяемые из ветхого жилья являются малоимущими, новое предоставлять им как нуждающимся - с ориентацией на социальную норму нашею города, те. 15 кв. м на члена семьи.
Кардинально снять противоречие законов можно, конечно, только поправкой в Жилищный кодекс. Магаданская областная Дума - один из инициаторов такой поправки. Но пока она не принята, городские депутаты своим дополнением к решению деликатной проблемы пытаются не дать в обиду своих избирателей-переселенцев. В нашем проекте, правда, мэр усмотрел нюанс по земле, и предлагаемый нами документ сейчас проходит процесс доработки.
А тем временем наша комиссия выступила еще с проектом Положения о порядке и условиях коммерческого найма находящихся в собственности города жилых помещений. Ведь не секрет, что в Магадане много пустующего жилья. Например, у МУП "Соцжилье" - около 50 незанятых комнат, нет фактических хозяев у многих квартир в поселках Уптар и Сокол. Это, как правило, полуразрушенное, требующее большого ремонта жилье.
По нашему мнению, приняв это жилье на условиях коммерческого найма на определенный срок (скажем, на 5 лет) и отремонтировав его, юридические лица могли бы решить проблему привлечения нужных специалистов. К примеру, из числа перебирающихся в город жителей трассы. Этот проект сейчас находится в комиссиях Думы на согласовании.
– Мы с вами, Владимир Ильич, проговорили сейчас, наверное, всю «коммунальную» повестку дня октябрьского заседания зимней сессии Думы?
– Вряд ли. Вот сейчас мне на стол лег новый большой документ - от мэра поступила городская целевая программа по капитальному ремонту жилфонда. Буквально с сегодняшнего дня мы с депутатами начинаем рейды по проверке подготовки управляющими компаниями подведомственного им жилья к зиме. Каждый день вносит в наши планы свои коррективы...

Вернуться назад | Распечатать материал

Читайте также:

Сервис поиска депутата Вашего округа Схема избирательных округов

Нам важно
ваше мнение

Знаете ли Вы депутата своего избирательного округа?


Голосовать Результаты

Архив
материалов

«    Март 2024    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728293031